【四史故事】“老马工作室”领头雁——马善祥_人文巴渝

【四史故事】“老马工作室”领头雁——马善祥

日期：2021-08-09

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编者按：

百年征程波澜壮阔，百年大党风华正茂。2021年，中国共产党迎来百年华诞。从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国共产党带领中国人民砥砺奋进，不断从胜利走向胜利。

建党百年辉煌路，启航时代新征程。为深入贯彻习近平总书记关于学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史（以下简称“四史”）的重要指示精神和视察重庆重要讲话精神，重庆地方志开设庆祝中国共产党成立100周年专栏《“四史”故事》，充分展示中国共产党走过的光辉历程、取得的伟大成就、积累的宝贵经验和带给我们的深刻启示。

马善祥，人称老马， 1955年11月出生于重庆市江北区，回族，中共党员。重庆市江北区观音桥街道办事处原调研员，重庆市江北区观音桥街道人民调解委员会“老马工作室”负责人，全国优秀共产党员、道德模范、时代楷模、改革先锋。

老马17岁当知青，21岁穿上军装，1988年从部队转业后来到观音桥街道当了一名调解员，从事基层调解和群众思想政治工作。2012年，56岁的老马不再担任街道领导职务，他提出的唯一要求是“请组织上不要让我离开群众工作、思想工作这个老本行”。为此，观音桥街道以他为核心组建了“老马工作室”，专门从事群众矛盾纠纷调解工作。

老马干调解，一干就是30余年。在工作中，紧张忙碌、马不停蹄，是马善祥工作的常态；群众带着怨气来，带着满意走，是“老马工作室”的写照。他走遍观音桥的大街小巷，记下190多本工作笔记，为群众解决了2000多个困难和问题。总结出“民为本、义致和”六字理念，遵循“情、理、法、事”十三要则，依托“3441”保障制度、老马“三十六策”等一整套“老马工作法”，成功化解数十起重大矛盾纠纷，妥善处置多个意外事件，接访2万多人次，办理信访问题1500余件，调解成功率98%以上。编辑了《老马工作法》《老马笔记》等系列丛书，作为重庆市党员干部培训教材。近年来，“老马工作室”培养出3000多名“小马”。

“所有的人民内部矛盾都是可以解决的，办法总比困难多，只要用心去调，就有解！”这是老马常挂在嘴边的一句话，也是他从事调解工作30余年来的不变信条。人民调解工作是跟老百姓打交道，老马从干上这一行开始，就给自己立下了接待群众的24字规矩：“起立迎接，请坐倒水，倾听记录，交流引导，解决问题，出门相送。”不仅如此，在老马的办公室，经常会遇到这样的场景：冻得发抖的群众穿走了他的衣服、戴走了他的围巾；病了的、饿了的、迷路了的群众从他这里“借”走了钱、拿走了他桌上的常备药，吃光了他刚从食堂打来的午餐…… 有一次调解纠纷，一名当事人因病住进医院，老马去医院看他，见他腰痛，就帮他揉腰，边揉边聊，揉了半个小时，缓解了病痛，也解开了心结。

老马从来不把群众当外人。“父亲对外人比对家人好。”老马的儿子马仁驹曾经一度对父亲不理解，每当这时，老马总是纠正他：“那些不是外人，是群众！”老马习惯于通过写工作笔记思考工作、琢磨事情。他书柜里的每一本笔记本，上面都标明了时间和序号，这其中既有对自身修养的感悟，也有对工作的思索，还有对解决各种具体矛盾纠纷的总结。

对待来访的群众，老马始终坚持“先解决第一需求”。“对于一些‘无理取闹’者，也要看到他们过激言行背后的合理诉求。”老马说，“做群众工作，群众感情是第一位的，能力、水平、方法都建立在深厚的群众感情基础上。”“群众工作的最高境界，就是成为一个群众需要的人。群众高兴、满意，就是我的人生价值所在。”

老马心中有群众，党和人民也没忘记他。正如“2013年感动重庆十大人物”对老马的颁奖词说的那样：“家长里短，邻里纠葛，你是情绪的调节师，马到成功是群众对你的褒奖——有事找老马。”2013年8月，“老马工作室”被司法部授予2013年“全国模范人民调解委员会”称号；2015年10月13日，被授予全国敬业奉献模范称号；2016年7月被评为全国优秀共产党员；2018年1月31日，在重庆市第五届人民代表大会第一次会议第三次全体会议上，当选为重庆市出席第十三届全国人民代表大会代表；2018年12月18日，党中央、国务院授予马善祥同志改革先锋称号，颁授改革先锋奖章，并获评“基层社会治理创新的优秀人民调解员”；2018年12月18日，荣获改革开放40周年政法系统新闻影响力人物，并获评：“他，被习近平总书记点赞‘我们需要千千万万这样的基层干部’”；2019年9月25日，被授予“最美奋斗者”荣誉称号。

在众多的荣誉面前，老马始终保持了一颗平常心。谈起党性，老马说最重要的有两条：一是对党有信心，二是要做到为党欢喜为党分忧。有了第一条，工作上无论有什么难题就都敢冲上去；有了第二条，才能随时随地不忘记自己的党员身份。他常说，今天的中国就没有共产党解决不了的问题，个人解决不了还有组织在，下级解决不了还有上级在。对于维护党的形象，老马绝不打半点马虎眼，只要听到群众称赞党，他就由衷地高兴；只要知道群众对党有误会，他就要耐心地做好解释工作；只要遇到有人说党的坏话，他就要站出来义正辞严地指出来。他说：“党的形象好了，我们基层干部在群众面前脸上才有光。”

（供稿：市志办文献工作处熊蜀黔）

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