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【方志里的政绩故事】从潼南走出的治河名臣，被康熙点赞为“天下廉吏”
大中小治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴。汲取方志文化养分，以中华优秀传统文化涵养为政之德，从历史文化根脉中找寻为政之道，在巴渝先贤的嘉言懿行中学习为政之要，树立和践行正确政绩观，对于广大党员干部而言，既是修身为政的终身课题，更是赓续历史文脉、担当时代使命的必然要求。
辑录地方长官善政善举是地方志的一个传统。翻开巴渝方志典籍，巴蔓子刎首留城、舍身保国，严颜宁死不降、义烈凛然，白居易执政忠州、勤政爱民，蹇义诚笃干济、治贪惩庸，周煌清正自守、著述琉球……他们忠诚爱国、为民造福、求真务实、久久为功、清廉守正的风骨体现了中华民族传统文化中最优秀的精神内核，与新时代正确政绩观要求高度契合，为以史为鉴、资政育人提供了生动镜鉴。
这里是巴渝方志里的政绩故事系列，一期一讲，一期一德，愿我们以古鉴今、以志明道，在赓续巴渝文脉中砥砺初心、笃行致远。
从重庆潼南走出的清代名臣张鹏翮，被康熙赞为“天下廉吏”。他主持治河工程，让黄淮安澜、漕运通达，著《治河全书》二十四卷。这一期，我们就来聊聊这位治河名臣。
《大清一统志》中“山东统部”记载了张鹏翮治理黄河水患之事。张鹏翮，重庆潼南人（一说四川蓬溪），清代名臣、治河专家。康熙赞其“一介不取，天下廉吏无出其右者”。康熙初年，黄河“三年两决口”，导致河南、安徽、江苏数十州县被淹，百姓流离失所，良田变沼泽。黄河与运河在江苏淮安交汇，黄河决口还会淤塞运河，切断南北交通，威胁国家经济命脉。
张鹏翮画像。巴蜀文史／图
康熙三十九年（1700年），张鹏翮出任河道总督，他坚持长远规划，在治河工程中主要采取了以下措施：
第一，建立管理保障制度。上任后，张鹏翮提出撤销协理河务徐廷玺的职务及随带人员、请朝廷约束工部官员两条建议，避免自己在治河中受到掣肘。康熙特批将河工经费直接拨付给河道总督，无须经过工部。此举使张鹏翮能将数百万两白银全部用于治河工程，未被贪污。他还根据河务情形，制定了河工规式、检验标准、河员奖惩办法、节省钱粮及杜绝冒销等措施，创立了给民夫印票作为酬劳的印票制度，建立了完整的治河监督管理制度。
第二，确定治河方略。张鹏翮借鉴和继承了潘季驯、靳辅的成功经验，创新性提出“借黄以济运，借淮以刷黄”的治河思想：在运河水量不足时，适当引入黄河水补充运河水源，保障漕运畅通，确保江南漕粮顺利抵达北京；利用洪泽湖蓄积的淮河清水（较黄河含沙量低），在清口（黄淮运交汇点）集中下泄，以强劲水流冲刷黄河河床淤积的泥沙，降低河床高度，防止黄河倒灌和决口。
第三，实地考察确定具体工程规划。张鹏翮亲自深入河道湖口考察，询问当地百姓，积累一手资料，在全面勘察河工情形并详细论证规划后，提出“开海口，塞六坝”的治河工程，即开挖拓宽入海河道，增强排洪能力；堵塞洪泽湖周边六坝，提高蓄水位，集中淮水攻沙；加固黄淮运两岸堤防，束水归槽；疏浚清口及运道，保障黄淮运三河顺畅衔接。
第四，监督巡察保证工程落地。张鹏翮常在一线指挥，“日乘马巡视堤岸，不惮劳苦”。在他主持下，历经八年黄淮大治，漕运通达，下河连年大熟，人民安居乐业。
第五，着眼长远为后世留下珍贵资料。治理黄淮时，张鹏翮著《治河全书》二十四卷，详载其治水措施和经验，成为中国水利史的重要史料。
