党的十八大以来，习近平总书记站在确保党长期执政的政治高度，深刻把握信息时代党的群众工作的特点和规律，围绕走好网上群众路线作出一系列重要论述，强调“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线”，要“提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领”，“让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道”，等等。这一系列重要论述，是习近平总书记关于网络强国的重要思想的重要组成部分，为我们走好网上群众路线提供了根本遵循。中央办公厅印发的《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》强调，“各级领导干部要带头走好新时代党的群众路线”，对走好网上群众路线、推进网信为民提出了新的要求。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，进一步走好网上群众路线。

一、坚持以互联网聚民心，汇聚亿万网民团结奋进的磅礴力量

习近平总书记强调，“网络空间已经成为人们生产生活的新空间，那就也应该成为我们党凝聚共识的新空间”，“做网上工作，不能见网不见人，必须下大气力做好人的工作，把广大网民凝聚到党的周围”，“要发挥网络传播互动、体验、分享的优势，听民意、惠民生、解民忧，凝聚社会共识”。当前，我们党团结带领全国人民踏上了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程，更加需要在网络空间进一步唱响主旋律、弘扬正能量，最大程度凝聚共识、争取人心，唱响网络空间团结奋进的时代强音。

强化网上思想引领。认真做好习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传，不断做强“理响中国”等宣传品牌，推出更多通俗易懂、内容鲜活、生动活泼的理论宣传产品，切实讲清楚党的创新理论蕴含的道理学理哲理，更好解答网民关心的思想理论问题，推动网上理论宣传更接地气、更有生气，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，在网络空间不断巩固全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

强化网上正面宣传。加强网上重大主题宣传和重大议题设置，持续深耕“何以中国”、“把青春华章写在祖国大地上”等主题宣传活动，深入宣传党中央对经济形势的科学判断和经济社会发展亮点成效，使广大网民既了解政策内容、又增强政策“体感”。发挥互联网传播优势，善于运用网言网语，用好人工智能、大数据、算法推荐等技术，开展分众化、差异化、个性化传播，有效引导社会预期、凝聚社会共识。持续激发网民生产传播正能量的积极性创造性，推出更多由网民生产、在网上出彩、被网民认同的优质产品，不断为网上正能量传播注入深厚而持久的力量。

强化网上舆论引导。健全重大舆情和突发事件网上舆论引导机制，把握好舆论引导的时度效，聚焦人民群众关心关切，找准思想认识共同点、情感交流共鸣点、利益关系交汇点、化解矛盾切入点，发布权威信息，更好析事明理、解疑释惑。坚决清理网上各类有害信息，有力批驳网上错误思想观点，及时廓清模糊认识，在网络空间激浊扬清、正本清源。

二、坚持以互联网听民意，积极搭建连接党心民心的新渠道新平台

习近平总书记强调，“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网”，“善于通过互联网等各种渠道问需于民、问计于民，更好倾听民声、尊重民意、顺应民心，把党和国家各项工作做得更好”。当前，我国网民数量已经超过11亿，广大网民的各种意见诉求在网上集中呈现。网络空间已经成为我们党密切联系群众的重要渠道，成为信息化条件下巩固党的执政基础的重要领域。要发挥互联网即时性、参与性、互动性强等优势，善于运用网络了解民意、开展工作。

深入倾听网民声音。更好发挥互联网在倾听人民呼声、汇聚人民智慧等方面的作用，通过设置网络留言板、开通网络问政平台、网络直播互动等方式，建立健全网上问政于民、问需于民、问计于民的工作机制，充分调动群众献计献策的积极性主动性，了解群众所思所愿，既“键对键”交流、又“面对面”互动，更好集思广益、凝心聚力。

热忱回应网民关切。坚持群众利益无小事，充分发挥互联网在凝聚党心民心方面的桥梁纽带作用，健全网上网下联动工作机制，畅通群众反映困难问题和各类诉求的渠道，想群众之所想、急群众之所急，及时帮助解决群众急难愁盼问题。推动各地区各部门更好把网上发现问题和网下解决问题结合起来，把回应舆情和解决事情结合起来，把关心关爱和教育引导做细做实，形成网上网下协同回应网民关切的工作格局。

诚恳接受网民监督。充分把握新形势下群众工作的特点和规律，积极利用互联网新技术新应用，健全完善网上信访、网上投诉等监督渠道，自觉接受人民监督，认真听取、研究和吸收群众善意的批评和意见，不断提升工作能力和水平。

三、坚持以互联网解民忧，保护人民群众网络空间合法权益

习近平总书记强调：“网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”当前，互联网已经融入社会生产生活的方方面面，与人民群众切身利益息息相关。随着互联网的广泛应用，网络信息鱼龙混杂，网络违法犯罪多发频发，网络谣言、网络暴力等顽疾毒瘤时有出现，破坏了良好网络生态，侵害了网民合法权益。要时刻把群众安危冷暖放在心上，紧紧围绕网民的新期待新需求，依法加强网络空间治理，加强网络文明建设，为广大网民营造风清气正的网络空间。

切实维护网民权益。健全网络生态治理长效机制，持续开展“清朗”系列专项行动，深化“自媒体”及MCN机构（网络信息内容多渠道分发服务机构）治理，开展网络平台算法典型问题治理，持续整治大数据杀熟、沉迷诱导等问题，加大对网络谣言、网络暴力等重点问题治理力度，依法严厉打击网络黑客、电信网络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为，健全未成年人网络保护工作体系，加大网络安全、数据安全等领域执法力度，坚决维护广大人民群众合法权益。

共建网上精神家园。突出以文化人，健全有效引导广大网民共建网络文明的工作机制，更好发挥正能量网络名人等的示范带动作用，打造群众喜闻乐见、广泛参与的网络文明品牌活动，深入实施争做中国好网民工程，举办走好网上群众路线百个成绩突出账号推选活动，开展网络公益行动，加强网络诚信建设，全面推进文明办网、文明用网、文明上网，引导广大网民特别是青少年网民提升文明素养、弘扬网络新风、汇聚向善力量，把网络空间打造成为有思想共识、有价值认同、有人文关怀、有情感归属的美好精神家园。

加强新就业群体团结凝聚。指导督促互联网平台企业履行责任，优化平台规则和算法设计，保障新就业群体合法权益。指导互联网平台企业加强对新就业群体的团结凝聚和关爱服务，建立完善新就业群体困难帮扶、诉求响应等制度机制，调动新就业群体参与社会治理积极性，提升信息时代社会治理效能。

四、坚持以互联网惠民生，让广大人民群众共享互联网发展成果

习近平总书记强调：“网信事业发展必须贯彻以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。”要把人民对美好生活的向往作为互联网发展的目标，提升信息惠民实效，让互联网发展成果更好惠及全体人民。

加强数字政务建设。打造更加泛在可及、智慧便捷、公平普惠的信息服务体系，推动大数据、人工智能、区块链等信息技术与政务管理服务深度融合，推动更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，做到让百姓少跑腿、信息多跑路。深化整治“指尖上的形式主义”，加强政务移动互联网应用程序标准化规范化管理，注重集约建设，推动数据共建共享，切实为基层减负增效。

促进民生持续改善。纵深推进国家教育数字化战略，促进优质教育资源普及共享，为人民群众提供更多“上好学”的条件。推动数字健康发展，构建线上线下深度融合的卫生健康服务模式，提高公共卫生服务效能，更好守护人民群众健康。深入实施国家文化数字化战略，丰富优质网络文化产品，提升公共文化信息化服务能力，满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。

深化数字社会建设。推动城乡信息化融合发展，推进城市全域数字化转型，深化数字乡村建设，弥合城乡“数字鸿沟”，推动信息强农惠农富农，增强乡村全面振兴内生动力。打造智慧便民生活圈，完善数字化适老助残应用和服务，促进全体人民共享“数字红利”。

提升全民数字素养。深入实施全民数字素养与技能提升行动，持续实施数字教育培训资源开放共享行动，加快构建职普融通、产教融合的信息化人才职业教育体系，不断提升全民数字化适应力、胜任力、创造力，构筑美好数字生活新图景。

（作者为中央宣传部副部长，中央网络安全和信息化委员会办公室主任、国家互联网信息办公室主任）